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中欧班列存在空箱?国铁集团承认属实:已有改善

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原标题:国铁集团回应《中国经营报》报道: 空箱属实限制措施后已有改善

中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)8月13日在商务部发布消息,对《中国经营报》2019-09-18头版报道《中欧班列挤“泡沫”》披露的问题进行回应。

《中国经营报》报道,中欧班列自2011年开行以来,开行数量逐年翻番,而背后是每年地方政府大量的财政补贴,在地方政府追逐政治红利的背景下,原本内陆城市为促进贸易和提升物流应运而生的班列,逐渐演变成依靠补贴抢夺货源、通过发空箱提升数量的一场地方政府间的博弈。

《中国经营报》记者了解到,地方班列公司为了争夺第一,在2017和2018年都出现比较大规模的向欧洲发空箱现象。2018年许多地方政府开往欧洲和中亚的班列中,大部分是空箱,只有个别箱子有货物。国铁集团人士对本报记者透露,最严重的时候甚至出现过一列班列41个箱子,只有1个集装箱有货物,40个都是空箱子。中国铁路乌鲁木齐铁路局集团有限公司人士也对记者确认,2018年上半年,通过该公司阿拉山口和霍尔果斯口岸出境的中欧班列中,大约有两成的箱子是空的。

为了遏制这一情况,2019-09-18,国铁集团前身中国铁路总公司发布通知要求,中欧班列去程(含中亚方向)只接受重箱运输。在中铁总的高压审查下,去程发空箱的问题逐渐减少。

国铁集团8月13日在商务部的回应中称:在中欧班列培育期之初,确实曾存在重箱(已装货物的集装箱)不足、空箱补的问题。国铁集团同时强调,目前这一现象已成为过去。

就造成中欧班列空箱运输的原因,国铁集团回应称,各地尤其是重庆、成都、郑州等推出班列服务较早的城市,为提升开行规模、提高枢纽地位而急于揽货,但当地货运量并不能支撑每日开行的密度,虽然这样的安排为当地客户带来便利,保证货物随时发运,但在培育期之初,确实曾导致重箱不足、空箱补的问题。

其次,中欧贸易不均衡,导致大量空集装箱滞留欧洲,不时需要将空箱成规模地运回国内。此外,在中欧班列新线路开行测试期间,相关方面为降低试运风险而有意加挂空箱。

第三,部分国家、地区缺少空集装箱,中欧班列通过向这些地区运输空箱,填补了市场需求。国铁集团举例称,俄罗斯西伯利亚地区原本贸易量不多,没有太多空箱资源。在中欧班列业务开拓俄罗斯木材市场的2018年上半年,部分国内城市向这一地区输送空箱,出现整列列车搭载空箱运输的情况。不过此类市场需求并不持久,目前随着部分欧洲、俄罗斯及蒙古国空箱资源逐步被运送到西伯利亚地区,从中国向这一地区大范围输送空集装箱已无必要。

国铁集团在回应中还表示,从2018年开始,国铁集团对去程中欧班列采取了限制空箱数量的措施,规定每列班列所载空箱最多不超过总运输量的10%。其提供的数据显示,2019年上半年,重庆、成都、郑州、武汉、苏州、义乌、西安等7地的去程班列重箱率均超过94%。此7地的班列数量占全国开行数量的73%。

来源:中国经营报

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